Administrador de la ciudad: ¿quién es y qué hace?

En inglés, la palabra ciudad significa "ciudad" y la palabra administrador significa "administrar". Por lo tanto, el término en inglés "administrador de la ciudad" significa literalmente "administrador de la ciudad". Hoy, en el territorio de Rusia, esta es una posición administrativa muy común utilizada en la esfera de gestión de la economía municipal.

Una especialidad llamada administrador de la ciudad apareció en 2003 gracias a la adopción de la Ley Federal No. 131 "Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación de Rusia". Y después de 3 años, su nueva edición permitió gobernar la ciudad no solo para los candidatos elegidos por la población, sino también para los empleados contratados, aceptados en forma competitiva y que desempeñan sus funciones bajo un contrato laboral de duración determinada.

Considere la diferencia entre un administrador de la ciudad y un alcalde de la ciudad.

• El alcalde es el jefe electo de la ciudad., realizando la gestión general en el mismo. Es un representante de las fuerzas políticas que ganaron las elecciones. Su función principal es colaborar con el Consejo de Diputados local y cumplir con las competencias de representación de esta estructura estatal.
• El administrador de la ciudad es un empleado asalariado a cargo del funcionamiento de la infraestructura de la ciudad.... Por ejemplo, para el suministro de energía, vivienda y servicios comunales, transporte, seguridad social de la población, etc. Además, el administrador es responsable del uso específico de la propiedad y las finanzas municipales.

Cuando el gerente de la administración es solo un empleado municipal que está empleado, todas sus actividades se llevan a cabo bajo la supervisión de un órgano de representación creado a tal efecto dentro del municipio.

Para asumir el cargo de jefe de administración y celebrar un contrato con el municipio, el administrador de la ciudad se selecciona mediante una selección competitiva entre varios candidatos. El procedimiento para la celebración de dicho concurso lo determina un organismo especialmente organizado que es un representante del municipio.

Para participar en la competencia, los posibles gerentes deben cumplir con los siguientes requisitos:

• la presencia del sufragio constitucional, así como la ausencia de razones objetivas para la elección;
• la edad del candidato no debe ser menor de 35 años;
• disponibilidad de educación superior;
• al menos 3 años de experiencia en labores gerenciales en el área del municipio o en agencias gubernamentales;
• características positivas y recomendaciones de los últimos lugares de empleo;
• posesión de conocimientos en el campo de la legislación relacionada con las cuestiones de la realización de actividades administrativas y económicas;
• una decisión positiva de una comisión especial que realiza un examen del candidato para la posibilidad de realizar el trabajo del jefe de la administración.

Se concluye un contrato de trabajo con el representante seleccionado para el puesto de administrador de la ciudad por un período determinado por el órgano representativo del municipio. Sin embargo, la duración de este acuerdo no debe ser inferior a dos años.

La lista de deberes oficiales de un administrador de la ciudad depende de las necesidades y los detalles del municipio en el que trabajará. Sin embargo, entre esta lista, también se pueden destacar los que son inherentes al gerente contratado de cualquier ciudad rusa:

• solución de problemas relacionados con la gestión de la economía y la propiedad municipal;
• planificación y organización de los trabajos de gestión de la política fiscal del municipio;
• protección legal de los intereses de la ciudad en litigios;
• elaboración y manejo de estimaciones de ingresos y gastos del municipio;
• emisión de las órdenes necesarias para asegurar la implementación de los procesos de trabajo de la administración de la ciudad a escala local;
• control sobre el trabajo de las estructuras de autogobierno local para la ejecución de los poderes estatales delegados en ellas;
• elaboración y control del gasto del presupuesto destinado a mejorar el ámbito social y económico de la ciudad;
• liderazgo de los jefes de servicios que están directamente subordinados al jefe de la administración, incluida la recepción y destitución de los mismos;
• emisión de actos municipales y presentación de propuestas a la duma de la ciudad sobre el desarrollo de la ciudad;
• control sobre las actividades de las divisiones estructurales del municipio;
• recepción de ciudadanos en asuntos personales.

El administrador de la ciudad es responsable de su trabajo no solo ante el municipio, sino también indirectamente ante todos los ciudadanos de la ciudad.... Entre otras cosas, se le confía la responsabilidad de elaborar informes anuales sobre los resultados de sus actividades como jefe de administración. Un contrato con un gerente contratado puede rescindirse si no puede resolver adecuadamente los problemas de importancia local.

La especificidad del cargo de un administrador municipal implica no solo el trabajo relacionado con la gestión, sino también la implementación de funciones representativas realizadas por el administrador de la ciudad en nombre del municipio. La dirección de la actividad del gerente contratado en este asunto es la siguiente:

• observancia impecable de las reglas de etiqueta comercial y todos los estándares de trabajo de oficina;
• cumplimiento de las regulaciones y requisitos del municipio;
• consideración de todas las solicitudes de ciudadanos, empresas e instituciones enviadas a la administración de la ciudad;
• preparación de un proyecto de presentación de una persona para un premio y la organización de eventos acompañados de este evento;
• coordinación de trabajos relacionados con el apoyo material y técnico del municipio;
• convocatoria y organización de reuniones de los jefes de municipio;
• asistencia en la organización y realización de campañas electorales;
• resolviendo problemas y encabezando la comisión sobre temas de vivienda, medidas de evacuación, proporcionando una reserva de personal.

Cada vez más municipios se están cambiando al nuevo sistema de gestión. Pero, como toda decisión administrativa, este tema tiene sus ventajas y desventajas.

El puesto de gerente contratado tiene ciertos aspectos positivos.

• Requisitos de calificación estrictos para el solicitante son el garante de su idoneidad profesional, y los límites de la competencia del empleado están claramente formulados en su contrato. Este enfoque minimiza al mínimo la aparición de conflictos sobre la distribución de poderes.
• Realización de una competencia, a diferencia de la elección del alcalde, no requiere de un gasto significativo del presupuesto, lo que permite, en caso de ineficacia del trabajo del gerente, destituirlo y volver a convocar el concurso o transferir poderes a manos del alcalde.
• Si el esquema de gestión de la ciudad introducido no da los resultados deseados, Siempre existe la oportunidad de volver a las normas anteriores de realizar actividades administrativas y económicas., mientras que los costos financieros del presupuesto de la ciudad no serán asumidos.

Además de las ventajas, las características específicas del trabajo de un gerente contratado también tienen sus desventajas.

• El empleado trata su trabajo como un proyecto temporal y no se asocia con las perspectivas a largo plazo de la ciudad. Además, una persona que haya llegado de otra ciudad o región que no conozca todos los matices de la vida de la ciudad local puede ser nombrada para el puesto de gerente.
• El administrador de la ciudad fue designado por los representantes del municipio., por lo tanto, este gerente no tiene una subordinación directa a las personas. Este momento introduce una cierta ruptura entre la unidad de poder y el pueblo, poniendo en tela de juicio por parte de los vecinos de la ciudad todas las acciones de un asalariado.
• La dependencia del gerente contratado del jefe del consejo de la ciudad: a menudo se rastrea al gobernador, que aprobó su candidatura en la selección competitiva... Tal dependencia no siempre es beneficiosa para la causa común y el bienestar de la ciudad.

La práctica de nombrar a un administrador de la ciudad es una optimización del sistema local de gobierno municipal. Como resultado de la ley aprobada, los administradores contratados comparten con el alcalde el frente de trabajo destinado al soporte vital de la ciudad. Es posible que los intereses de la gente del pueblo no se vean afectados con tal distribución de poderes, pero se hace evidente que se ha privado a la gente del derecho a elegir. Solo queda observar cómo se está introduciendo una nueva palabra de la ley en nuestras vidas y esperar que los resultados de tal optimización no defrauden a nadie.